打造“精致城市” 重新擦亮“水鄉(xiāng)園林”名片

　　“過癮!人在湖上跑，鳥在頭上飛，感覺心都變輕盈了?！?/p>

　　4月21日舉行的2018潛江返灣湖濕地國際馬拉松賽，讓襄陽“漢水悅跑團”成員陳燕林首次體驗了平原濕地跑，跑過彩虹棧橋時，水鄉(xiāng)美景給她留下深刻印象。

　　上世紀70年代，一部反映潛江風貌的紀錄片《水鄉(xiāng)園林》在聯(lián)合國公映，引起強烈反響，潛江“水鄉(xiāng)園林”美譽由此而來。但此后數(shù)十年，因過度開發(fā)，當?shù)睾疵娣e退縮、水質退化，“水鄉(xiāng)”名片黯淡。

　　去年，該市提出打造水鄉(xiāng)園林精致城市，再織“水鄉(xiāng)夢”。在“人退湖進”的同時，結合生態(tài)保護實現(xiàn)科學發(fā)展、高質量發(fā)展，昔日“水鄉(xiāng)園林”正在舊貌換新顏。

　　生態(tài)修復湖域面積增加3.3萬畝

　　返灣湖濕地被稱為“潛江之腎”，原為洞庭湖的一個支湖，湖面最大時有4萬多畝。過去40年間，當?shù)厝藝焯?，余下的水域里也是竹竿、網箱密布。2011年，返灣湖濕地公園申報國家濕地公園試點時，湖域面積僅存不足7000畝，地表水質一度降到Ⅳ類。

　　2017年，潛江投身“長江大保護”行動，在全市各大湖泊中展開規(guī)?？涨暗淖o水行動。

　　在返灣湖，該市斥資21億元啟動生態(tài)修復工程，退田還湖、漁民搬遷、水上拆圍……湖域面積一年增1.3萬畝。

　　他們還引江水、通河水、連湖水，使?jié)竦匮杆倩謴蜕鷻C。2017年底的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，流入的地表Ⅲ類水，經濕地凈化后的水質達到近Ⅱ類水，濕地鳥類品種從2011年的40種增加到119種。

　　湖變大、水變清，不只返灣湖。在白鷺湖、興隆河等湖河沿線，該市分期退田還湖2萬畝，關停拆除養(yǎng)殖場895家，關閉取締排放不達標企業(yè)52家，實現(xiàn)全市湖泊水質大幅改善。

　　讓近2000戶搬遷家庭安居樂業(yè)

　　生態(tài)修復工程中，近2000戶居民搬出家、騰出地，如何保障他們的生存和發(fā)展利益?“過去是漁民，現(xiàn)在是工人?！?5歲的后湖管理區(qū)莫嶺村村民陳光英說，去年10月，全家告別漁業(yè)，丈夫成為公園巡管員，自己為濕地修復工程打零工。

　　去年，潛江市啟動包括馬拉松賽道建設、水系連通、污水處理等8項工程在內的返灣湖生態(tài)修復項目，讓退田還湖的638戶農戶成為建設者。

　　莫嶺大隊隊長姚祖銀算賬：項目三年建設期，他們每月可從政府獲得安置費、土地流轉費近900元，加上打工收入，月收入至少3000元。

　　潛江后湖農場場長趙忠海說，建設完成后，還將組建物業(yè)、運營等公司，讓這些群眾吃上“旅游飯”。

　　居住方面，總投資2.5億元的返灣湖片區(qū)還建房本月開工，計劃于年底竣工。屆時，他們將集體住進電梯房。

　　2017年開始，該市為推進生態(tài)文明建設加大保障力度，僅今年各類還建房計劃開工9000余套，其項目之多、力度之大前所未有。

　　同時，該市通過實施新一輪開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)處、管理區(qū)財政體制改革，落實飛地經濟政策等措施，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，確保每一戶搬遷家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　三大亮點片區(qū)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　在“人退湖進”的同時，潛江啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設新戰(zhàn)略：以返灣湖、興隆河等為核心劃出東荊新區(qū)、返灣湖片區(qū)、興隆河片區(qū)三大亮點片區(qū)，以生態(tài)修復倒逼產業(yè)轉型升級，帶動輻射全市各區(qū)鎮(zhèn)共同構建生態(tài)經濟協(xié)同圈?！傲⒆恪l(xiāng)園林’特色優(yōu)勢，我們借‘三大亮點片區(qū)’重構全市生產、生活、生態(tài)空間，目的就是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！睗摻形瘯淈S劍雄說。

　　一年間，三大片區(qū)已形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢：東荊新區(qū)布局商務中心、市民中心、文化中心、匯金中心，是未來金融商貿物流服務區(qū);返灣湖片區(qū)，是該市濕地觀鳥天堂、慢城低碳生活區(qū);興隆河片區(qū)是城市生態(tài)景觀旅游走廊，要打造自行車休閑慢道和自行車賽事基地。

　　如今，在這些從生態(tài)優(yōu)勢中孕育出的亮點片區(qū)中，各類資源被迅速聚合，城鄉(xiāng)面貌正在迅速改變。

　　在龍灣鎮(zhèn)、熊口鎮(zhèn)等地，當?shù)厝瞬粌H養(yǎng)蝦種田，還以馬拉松賽事為契機，發(fā)展體育休閑、農業(yè)觀光等旅游產業(yè)，崛起“運動小鎮(zhèn)”“龍蝦小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)。在后湖管理區(qū)，劉鵬飛辦起“世外桃源體驗中心”，他種桃花、辦花展，高峰期每天接待游客過千人，其桃膠產品更遠銷十余個國家。

　　亮點片區(qū)公交、污水處理廠、綠道等15個公共基礎設施重點項目建設，正在悄然改變潛江農民的生活。過去一年，后湖管理區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1740戶農戶告別旱廁，村村有老年活動中心、活動廣場。

　　生態(tài)環(huán)境改善，為潛江蝦、稻等特色產業(yè)引來大批資本。去年，周黑鴨、安井食品等食品企業(yè)紛紛來潛投資，綠色食品產業(yè)產值年增15.8%。