一季度全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比下降38.7%

　　
      國土部土地利用管理司負(fù)責(zé)人表示，目前國土部的土地市場監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)可以判斷各地已供住宅用地的開發(fā)利用情況。“對于超過合同約定開工時間一年以上未開工，且未開工住宅用地規(guī)模超過5年年均供應(yīng)量的市、縣，應(yīng)該從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模。”
 

　　去庫存的背景下 全國供地大幅縮減
 

　　4月21日，國土部公布2015年一季度國土資源主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國國有建設(shè)用地供應(yīng)9.48萬公頃，同比下降20.4%，其中，房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比下降38.7%。
 

　　此前的3月27日，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布通知，對住房供應(yīng)明顯偏多，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ媱澒?yīng)，并可調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件。
 

　　不過，據(jù)了解，由于該通知和《土地管理法》的嚴(yán)格土地用途和規(guī)劃管制存在一定的沖突，各地在執(zhí)行該通知時頗為謹(jǐn)慎。
 

　　供過于求縣市可暫停計劃供應(yīng)
 

　　據(jù)國土部地價所所長趙松介紹，各類型城市地價整體走勢趨同，但不同用途及不同城市間存在分化。
 

　　以住宅地價為例，一、二、三線城市環(huán)比增速分別為1.13%、0.37%、0.49%，較上一季度分別微降0.06、0.23和0.12個百分點;同比增速分別為7.11%、1.88%、2.63%。
 

　　“這也意味著，土地供應(yīng)調(diào)控要有針對性和差異化，根據(jù)不同地區(qū)的土地市場和房地產(chǎn)市場供求態(tài)勢，采取不同的調(diào)控措施，別是從供應(yīng)計劃的編制入手，有增有減。”國土部土地利用管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
 

　　此前的3月27日，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)的《優(yōu)化用地供應(yīng)促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的通知》亦強調(diào)要分類調(diào)控，因地施策，次提出供過于求的縣市可以減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ媱澒?yīng)。
 

　　一直以來，各地供需關(guān)系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不明確，上述文件的落地力度亦存疑。
 

　　“按照目前的情況，解決高庫存的好的辦法是存量較大的三四線城市，根據(jù)去化周期，一定時間內(nèi)停止供地。不過，地方政府對土地收入目前無可取代。”張大偉認(rèn)為，后續(xù)部分土地供大于求的地方將出臺一系列刺激樓市政策，以確保樓市、地市穩(wěn)定。
 

　　對此，國土部土地利用管理司負(fù)責(zé)人表示，目前國土部的土地市場監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)可以判斷各地已供住宅用地的開發(fā)利用情況。“對于超過合同約定開工時間一年以上未開工，且未開工住宅用地規(guī)模超過5年年均供應(yīng)量的市、縣，應(yīng)該從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模。”上述負(fù)責(zé)人介紹。
 

　　國土部曾根據(jù)房價、地價、商品住房累積可售面積總量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，將城市劃分為五類(房價地價上漲快、上漲較快、平穩(wěn)上漲、持平、下跌)，指導(dǎo)調(diào)整住宅用地供應(yīng)和穩(wěn)定市場價格信號等工作。
 

　　“地方政府可根據(jù)市場指標(biāo)判定市場供求情況，國土部也將在去年的基礎(chǔ)上，調(diào)整相關(guān)指標(biāo)進行分析，明確標(biāo)準(zhǔn)，加強對地方的督促指導(dǎo)。”國土部土地利用管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
 

　　趙松認(rèn)為，在差異化手段的影響下，不同城市土地市場表現(xiàn)和政策實施細(xì)則均將出現(xiàn)明顯分化，預(yù)計二季度，供需緊張的城市需求熱度有可能回升，地價漲幅略有擴大;而存量規(guī)模較大、需求支撐不足的城市地價基本保持穩(wěn)定。