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部委嚴防外資房企套利 國土部釋放最新政策信號

2010年12月23日 09:16     小編:     未知|0     點擊:2119

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  這是一場膠著的拔河比賽。一端是頻頻發(fā)力的樓市調(diào)控政策,另一端是多元的房地產(chǎn)市場。

  通脹預(yù)期、熱錢涌入等因素亦增加了不確定性。

  近日,商務(wù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知(下稱“通知”),明確對境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè),不得通過購買、出售境內(nèi)已建/在建房地產(chǎn)物業(yè)進行套利。

  從4月中旬的“國十條”到“929”新政,新華社昨天播發(fā)的一篇文章在分析“嚴調(diào)控年”里的樓市圖景時,給出了“政策很給力,調(diào)控有壓力”的說法。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)負責(zé)人日前坦承房地產(chǎn)調(diào)控面臨六大難點:城鎮(zhèn)化帶來住房剛性需求,民間資本投資領(lǐng)域過窄,全球化熱錢涌入與人民幣升值影響,房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失,地方政府對土地財政依賴,各地經(jīng)濟發(fā)展存在差。

  事實上,在樓市調(diào)控日漸深入的過程中,政府已經(jīng)上述難點一一給出了應(yīng)對之策。

  新的政策信號釋放于國土資源部(下稱“國土部”)。

  近期,多個城市土地市場有所升溫,高價“地”再度出現(xiàn)。國土部19日晚下發(fā)通知,要求嚴格落實房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施,打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為,堅決抑制少數(shù)城市地價過快上漲趨勢。

  熱錢對于樓市調(diào)控的影響也已經(jīng)引起監(jiān)管部門的注意。

  國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,從今年8月開始,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中的外資數(shù)額便顯著增長,11月更是次單月突破百億元,環(huán)比增長34.48%。

  上海一家房屋中介機構(gòu)負責(zé)人在接受媒體采訪時表示,今年5月以來,九成境外人士購房選擇一次性付款,“他們并不完全看重房價的漲跌價差,選擇不貸款方式入場,可以更便利地賺取匯率差”。

  商務(wù)部通知強調(diào),各地商務(wù)主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產(chǎn)項目的審查。

  而在土地監(jiān)管方面,通知明確,省級商務(wù)主管部門在核對備案材料時,重點應(yīng)土地文件的完整性進行復(fù)核,包括:項目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無需采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式的,要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規(guī)定的證明材料。商務(wù)部將在原有基礎(chǔ)上對上述材料加大抽查力度。

  部委的“組合拳”正在頻頻打出,住建部和國家外匯管理局已經(jīng)發(fā)出《關(guān)于進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理的通知》,要求境外個人在境內(nèi)能購買一套用于自住的住房。

  根據(jù)商務(wù)部披露數(shù)據(jù),1~9月份房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資占整體吸收外資的比重是22.38%,比2009年同期的比例高了5.7個百分點。

  在近兩次的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上,房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資動向成為了熱門話題。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅上月強調(diào),關(guān)注到房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資的新變化。從目前的情況看,部分領(lǐng)域吸收外資會不會導(dǎo)致國內(nèi)市場的價格變化,還看不到直接的依據(jù)。

  11月份進、出口值均創(chuàng)歷史新高,遠超預(yù)期的數(shù)據(jù)引發(fā)了市場上關(guān)于“可能有熱錢借助貿(mào)易流入”的分析。

  姚堅近日指出,關(guān)于進一步加強監(jiān)管的問題,無論是外匯政策的主管部門外匯管理局,還是商務(wù)部,都將進一步關(guān)注。

  “我們也要看到由于中國服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,對于商業(yè)地產(chǎn)的需求,別是城市商業(yè)地產(chǎn)的需求也是存在的,這是客觀事實,不能完全把主流的增長和熱錢掛鉤。”他說。

  商務(wù)部上述通知則明確,各地商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產(chǎn)市場風(fēng)險的防范,抑制投機性投資。對境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè),不得通過購買、出售境內(nèi)已建或在建房地產(chǎn)物業(yè)進行套利。商務(wù)部將會同住建部、外匯局等有關(guān)部門對此類項目備案材料嚴格審查。

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