(來源:億房網(wǎng))
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政府各部門來了近百人
10月31日,江西衛(wèi)視《新聞早報》欄目播報了一則關(guān)于黑龍江省密山市強拆的新聞,該報道稱:10月30日上午,一名密山市的市民因為抵制政府強拆,在自家房頂上點燃了汽油自焚,老人的面部、雙手被燒傷。這則自焚現(xiàn)場的視頻被上傳到網(wǎng)絡(luò)后,時間,點擊率超過了40萬次。
10月31日下午,記者通過電話與密山市委宣傳部的陳部長取得了聯(lián)系,陳部長向記者介紹了密山市“平安家園”小區(qū)強拆的一些情況。
陳部長告訴記者,近幾年來,密山市委、市政府加大了棚戶區(qū)改造開發(fā)的工作力度,兩年多引進了15家房地產(chǎn)開發(fā)公司。此次“平安家園”項目拆遷戶45戶。2008年7月18日拆遷工作開展以來,至今已有兩年零三個月之久。剩下以崔德喜(56歲)、仲偉成為代表的9戶,因要價太高,一直沒有拆遷。經(jīng)過政府研究拆遷預(yù)案之后,10月30日上午,密山市副市長金香蘭帶領(lǐng)公安、法院、紀(jì)檢委、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、公證處、衛(wèi)生局、消防大隊、開發(fā)商等部門的工作人員來到崔德喜家與其家屬協(xié)商。
為什么“協(xié)商”去了這么多部門?陳部長解釋說,害怕他們有過激行為,包括當(dāng)?shù)氐挠浾咭踩チ?,為了是讓大家在現(xiàn)場做個證。
經(jīng)測量,崔德喜家房屋共有99.62平方米,政府的政策是拆一還一。當(dāng)時,崔德喜和他老伴在房頂上,他的女婿代表崔德喜與工作人員協(xié)商,終達成60萬元的拆遷補償協(xié)議?! ?/p>
這時,工作人員勸崔德喜夫妻倆從房頂下來一起去銀行取錢,但是崔德喜的妻子并不同意,要求將現(xiàn)金送到她手里。在這時,崔德喜拿出一瓶液體澆在身上,并欲用打火機點著。看到此情況后,工作人員冒著被砸打的危險上前阻攔,但由于崔在往上衣倒液體時,將手套沾上液體,在崔想把手套上的火弄滅時,慌亂中碰到外衣,引起自燃,崔自己迅速脫下上衣, 此時工作人員也迅速幫助崔滅火,給崔披上棉大衣。當(dāng)工作人員要用密山市醫(yī)院“120”急救車送崔去醫(yī)院救治時,崔的家人拒不接受,并用自家準(zhǔn)備的面包車將崔送到醫(yī)院。
事發(fā)后,副市長金香蘭親自去醫(yī)院看望傷者。經(jīng)主治醫(yī)師會診,崔德喜燒傷部位大部分為燒傷痕,個別處為2-3度燒傷,燒傷面積為面部3%,頸部2%,雙手5%,神志清醒,語言清楚,行走方便 ,飲食正常。目前,家屬情緒穩(wěn)定?!?/p>
另據(jù)現(xiàn)場一位目擊者向記者介紹,早上7時左右,政府各部門來了有近百人,有消防車、急救車、鏟車,公安民警將沒有動遷的幾家居民四周使用警戒線進行警戒封閉。大約在8時30分左右,六七名男子上到崔德喜家房頂準(zhǔn)備拽夫妻倆下來,這時崔德喜拿出汽油瓶將汽油澆在自己的身上,同時也澆到另一名男子身上。當(dāng)時有一人上前拽崔德喜,這時打火機將崔德喜的衣服點燃。
崔德喜的姑爺侯金龍告訴記者,他岳父家的房子是臨街平房,屬于門市房,有合法房照,開的歌廳也有營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時他正在屋內(nèi)與工作人員協(xié)商,政府同意給60萬元補償。在這時,他突然聽到外面的呼叫聲,出來一看他的岳父身上已經(jīng)起火。目前,他岳父正在密山市人民醫(yī)院接受隔離治療。
截至20時許,記者與侯金龍電話聯(lián)系時,當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T正找他談話,而且北京的媒體也在采訪他。
新華社發(fā)文分析一些地方強拆悲劇發(fā)生的原因
據(jù)楚天都市報報道 據(jù)新華社電近一段時間,一些地方發(fā)生暴力拆遷事件,甚至出現(xiàn)了流血事件。如何解決拆遷事件反映出來的問題,不關(guān)系到公民財產(chǎn)權(quán)益的保護,同時也關(guān)系到社會穩(wěn)定。近日,記者在河南、安徽、黑龍江等地采訪,各地群眾普遍希望以新的拆遷法律法規(guī)規(guī)范征地與拆遷行為。
拆遷怪現(xiàn)象之一
為拆房強行綁架戶主
10月25日早晨,年過六旬的合肥市民趙良芝正在家門口洗衣服,被幾個年輕小伙強行拖上一輛汽車。“我害怕,在車上哭,可他們根本不理睬我,一路走一路罵我。”趙良芝說,這伙人拉著她駕車轉(zhuǎn)悠許久后,拉到城外丟了下來。身無分文的她,向路人求助才得以回家。
回到家里已是面目全非:通往自家四樓的樓梯全被毀掉,窗戶玻璃被打爛,家成了“空中樓閣”。記者在現(xiàn)場看到,趙良芝家所在的6層居民樓,樓西邊已被拆去一半,剩下的2個單元,通往其上的樓梯已被完全毀壞。
類似事件并非個案。河南省鄭州市二七區(qū)在齊禮閻村城中村改造項目時,幾位居民也被人“綁架”拋到野外,回到家時房屋已經(jīng)被毀。
低價補償高價賣房
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),補償標(biāo)準(zhǔn)的高低,是引發(fā)拆遷矛盾的一個主要因素。能否讓群眾分享城市化及土地升值所帶來的溢價收益,以及合理提高征地和拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn),是拆遷立法和實踐中應(yīng)該予以關(guān)注的一個問題。
今年7月30日,黑龍江省綏棱縣綏棱鎮(zhèn)的潘立國為阻止對自家的強拆自焚,被二度燒傷。三個月過去了,他的自焚不沒有阻止強拆,他的房屋在他自焚一周后被拆除,而且至今開發(fā)商也沒有給他拆遷補償款。
潘立國說,他的房屋建筑面積146.9平方米,對面門市房價已經(jīng)達每平方米3000元,政府對他的房屋卻按每平方米800元進行補償,因而拒不接受,于是遭到強拆。
記者采訪發(fā)現(xiàn),不少群眾反映拆遷補償偏低。一位拆遷戶告訴記者,合肥有個房地產(chǎn)改造項目,按每平方米1800元補償老百姓,可開發(fā)商開盤后一轉(zhuǎn)手每平方米是5800元。“中間這么一大塊差價怎么解釋?這塊增值的收入為何百姓享受不到呢?”
拆遷怪現(xiàn)象之三
房主無權(quán)參加聽證會
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),強拆事件發(fā)生與拆遷方信息不公開、操作不透明,以及民意訴求渠道不暢也有很大的關(guān)系。
趙良芝的女婿完顏東磊說,現(xiàn)在是在拆之前發(fā)個通知,并告知補償安置協(xié)議,隨后不久采取停電停水方式,強行逼迫居民簽字搬走。對于他們這些不簽不搬的,還半夜三更砸門放炮仗進行恐嚇。這種方式讓人無法接受。
在引發(fā)自焚事件的綏棱縣棚戶區(qū)改造項目中,部分居民反映,他們既沒有參加過有關(guān)拆遷的聽證會,也沒有人來評估房屋價格,接到消息時,已是決定拆遷改造,補償價格被定為每平方米800元,不容商量。
專家支招
應(yīng)確保“先補償后拆遷”
對于“強拆”事件頻發(fā)的現(xiàn)象, 北京大學(xué)憲法與行政法研究主任姜明安認為,當(dāng)務(wù)之急是制定新的征地、拆遷法律法規(guī)。進一步明確公共利益的具體范圍,確保“先補償后拆遷”的原則落到實處。
應(yīng)明確按市價補償
姜明安還建議,新的拆遷條例先應(yīng)明確按市價補償?shù)脑瓌t,還應(yīng)按“房價+地價”的方案補償,現(xiàn)在各地補償講房價、不講地價是不合理的。
拆遷程序應(yīng)公開透明
同時,新的拆遷條例應(yīng)該將聽證程序法律化,讓公眾了解拆遷地段是搞公共項目,還是搞商業(yè)項目;涉及拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn),一定要讓利益相關(guān)者參與其中,公開透明地運作。