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樓市調(diào)控再去行政化:多地解禁“9070政策”

2015年08月03日 08:41     小編:     21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道|0     點(diǎn)擊:2700

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樓市調(diào)控再去行政化:多地解禁“9070政策”


  7月30日,全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)“REICO工作室”發(fā)布報(bào)告稱, 2015年二季度,全國(guó)房屋銷售面積為3.2億平方米,同比增加13.3%,這也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房屋銷售面積在連續(xù)5個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)后,度轉(zhuǎn)正。


  這并不能徹底扭轉(zhuǎn)樓市高庫(kù)存的壓力,截止到6月底,商品房待售面積65738萬(wàn)平方米,環(huán)比增加72萬(wàn)平方米,仍處高位。


  REICO工作室博士任榮榮表示,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷筑底過(guò)程,三季度仍將以去庫(kù)存為主。


  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解,去庫(kù)存,穩(wěn)投資仍將是大部分庫(kù)存高企的地方政府的樓市關(guān)鍵詞,除了限價(jià)、限購(gòu)之外,政府介入地產(chǎn)的另一行政之手——住房供應(yīng)套型硬性指標(biāo)也在逐漸退出。


  經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),有超10省市出臺(tái)政策,明文取消了執(zhí)行近十年的“9070”政策。


  住建部相關(guān)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,考慮到各地的住房樓市條件差異,地方可以基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下,允許房企適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。


  增加去庫(kù)存壓力


  所謂“9070政策”,源于2006年5月,住建部等9部委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》,要求新建住宅項(xiàng)目,套型建筑面積90平方米以下的戶型必須占整個(gè)項(xiàng)目的70%以上。


  該政策出臺(tái)的初衷是增加普通商品住房供應(yīng),穩(wěn)定房?jī)r(jià),為確保落實(shí),該套型限制作為土地出讓的前置條件,被要求嚴(yán)格執(zhí)行。但政策出臺(tái)之初,便廣受議。


  上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)稱,“9070”政策出臺(tái)時(shí),商品房、剛需房的需求者在總購(gòu)房者中占比較大,國(guó)家強(qiáng)制性地要求建90平方米以下的房子是符合當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)需求的,一定程度上避免了開(kāi)發(fā)商過(guò)度開(kāi)發(fā)別墅、大戶型等,造成樓市戶型結(jié)構(gòu)畸形。


  在出臺(tái)初期,“9070”政策在一定程度上保證了樓市均衡穩(wěn)定地發(fā)展。但隨著住宅市場(chǎng)由增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)變化,上述以增加普通商品房供應(yīng)為主的行程措施,卻為去庫(kù)存帶來(lái)了壓力。


  “本來(lái)市場(chǎng)都不好,從地段和需求出發(fā),90平米以下的小戶型可能明明不適合市場(chǎng)需求,但還得按照中小戶型設(shè)計(jì),更難賣。”湖南長(zhǎng)沙的一位房企副總裁告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。


  上述房企人士亦表示,現(xiàn)在樓市的套和二套房的付降低,購(gòu)房群體也更側(cè)重于大戶型。套型限制已經(jīng)直接影響了開(kāi)發(fā)商的銷售速度。


  多地已取消“9070政策”


  隨著樓市由增量市場(chǎng)向存量轉(zhuǎn)移,決策層已經(jīng)在思考取消“9070政策”全國(guó)一刀切的必要性。


  7月29日,南京國(guó)土局掛出了7幅地塊,其中三幅帶有住宅性質(zhì)的地塊取消了“9050”的套型限制。


  南京并非是全國(guó)取消住房供應(yīng)套數(shù)硬性指標(biāo)的城市。


  經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì),天津、杭州、青島、四川、江西、河南、福建等超10省市明確取消了住房供應(yīng)套型指標(biāo)限制。


  在中房協(xié)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一看來(lái),“9070”不設(shè)硬性規(guī)定是優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,把戶型交給市場(chǎng)、購(gòu)房者決定的措施之一,也符合當(dāng)前的趨勢(shì)。


  需要注意的是,市場(chǎng)已經(jīng)顯現(xiàn)對(duì)不同套型面積的商品房選擇,以上海為例,根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù),2014年,90-120平米戶型成交量占比33%,取代70-90平方米戶型成交套數(shù),成為成交占比大的戶型。


  這也是住房消費(fèi)必經(jīng)的階段,“在解決居住問(wèn)題后,對(duì)居住的舒適度有了更高的要求,除了90平米以下的套剛需,改善性住房需求也屬于新剛需,需要支持。”朱中一介紹。


  住建部一位人士介紹,樓市由增量邁向存量市場(chǎng)亦存在諸多差異化征,比如不同城市,區(qū)域甚至套型結(jié)構(gòu)等存在差異。


  因此,2015年住建部把優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),作為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措,各地可以合理安排住房用地供應(yīng)規(guī)模,促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化住房供應(yīng)套型。


  在北京中原地產(chǎn)席分析師張大偉看來(lái),市場(chǎng)存在多個(gè)規(guī)避“9070”政策的方式,比如一房?jī)杀镜?,多地?070政策名存實(shí)亡,在去庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)政策回歸市場(chǎng)化的體制下,后續(xù)或?qū)⒂性絹?lái)越多的城市取消“9070”的套型面積限制。

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