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樓市調(diào)控須步步為營

2010年10月12日 11:04     小編:     未知|0     點擊:2775

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有媒體昨日報道,住建部、國土部和監(jiān)察部決定,對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé):對于政策落實不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。

  對于“問責(zé)”,早在4月17日的“新國十條”中已載明,但并沒有置于別重要的地位。如今,經(jīng)由三部委聯(lián)合發(fā)文,可見問責(zé)機制有望具體化,而不是停留在“口號”階段。這也表明,在樓市調(diào)控中,政府步步為營,從信貸、稅收以及行政問責(zé)等方面形成多管齊下的態(tài)勢。

  我們注意到,近期, 隨著樓市調(diào)控的進(jìn)一步深化,對于“房產(chǎn)稅”的迷信也在媒體的輪番轟炸中幾近沸騰,仿佛要房產(chǎn)稅橫空出世,房價步入合理區(qū)間是個朝發(fā)夕至的問題。當(dāng)然,人們這么想自有一番道理:房產(chǎn)稅對于房價直接的作用是加大持有成本,打擊炒房,當(dāng)前空置房的大量出現(xiàn)與持有成本過低有一定聯(lián)系。然而,二者之間的關(guān)系既非充分亦非必要,是相關(guān)。比如說,如果持有成本是可以轉(zhuǎn)嫁的呢?別是在樓市長期看漲預(yù)期強烈的背景下。因此,調(diào)控房價,房產(chǎn)稅不是“畢其功于一役”的神兵利器。誠然,稅收可以對于房價具有一定的調(diào)節(jié)作用,但“一稅靈”的思想實不可取。

  房產(chǎn)稅的難題在于如何操作。國際通行做法是“一刀切”,不管是一套房、二套房,還是N套房。而我們的房產(chǎn)稅不能“傷及無辜”,不能“誤傷老百姓”,由此需要設(shè)立門檻,哪些屬于保護(hù)對象,哪些屬于打擊對象,但這種分類存在于理論層面,因為要有差別,會有投機、鉆空子和變通。同時,如果地方政府一邊死抱住土地出讓金不放,同時又積開征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅有淪為“惡稅”之虞。不在保有環(huán)節(jié)、不按房產(chǎn)估值征稅,房產(chǎn)稅是為了征稅而征稅,調(diào)節(jié)居民收入恐怕也是有心無力。

  在號稱史上嚴(yán)的“新國十條”以及隨之而來的二輪調(diào)控面前,房地產(chǎn)市場仍處于僵局之中,于是,房產(chǎn)稅被寄予期望,不少業(yè)內(nèi)人士稱其為政策彈藥庫中的“核彈”。這是一種急于求成的想法,調(diào)房價有步步為營,不可能釜底抽薪,太多的利益糾纏在房子上,政策與市場的博弈將長期存在,房產(chǎn)稅不是勝負(fù)手,對其抱有過高期望,反而失望更大,認(rèn)為房產(chǎn)稅也沒把高房價怎么樣,后反而累及對樓市的預(yù)期。其實,如果對地方政府的問責(zé)能夠“高高舉起、重重落下”,房價的調(diào)控勢必不會成為“空調(diào)”。在房地產(chǎn)市場中,政府的角色和能量不可小覷,一旦地方政府真正行動起來,高房價的松動也不是水中花、鏡中月。

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