中國人民銀行17日晚發(fā)布公告,4月25日起下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點。中國人民銀行有關(guān)負責(zé)人表示,此舉一是可以增加長期資金供應(yīng),降低企業(yè)融資成本;二是釋放4000億元增量資金,增加了小微企業(yè)貸款的低成本資金來源。
這幾年,央行一直是通過公開市場業(yè)務(wù)這個貨幣政策工具來調(diào)控市場,上次降準是2016年。當(dāng)前,市場資金成本較高,未來普遍存在對金融去杠桿等監(jiān)管及資金趨緊的市場預(yù)期,因此央行此次降準是及時雨,有助于緩解市場焦慮,并實際降低企業(yè)及居民融資成本。
央行表示,此次降準保持穩(wěn)健中性貨幣政策取向不變。這預(yù)示著,未來央行的貨幣政策仍在去杠桿、防控風(fēng)險等宏觀金融政策總基調(diào)下,在收緊流動性的同時,仍然會確保流動性合理穩(wěn)定;還要盡量引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長,避免由于去杠桿、防控金融風(fēng)險而帶來的企業(yè)融資成本過高,為宏觀經(jīng)濟提供“安全墊”。
此次央行降準包括先直接降準和置換中期借貸便利(MLF)操作兩個部分。第一步,從4月25日起下調(diào)上述幾類銀行人民幣存款準備金率1個百分點;第二步,在降準當(dāng)日,持有未到期MLF的銀行,各自按照“先借先還”的順序,用降準釋放的資金償還其所借央行的MLF,降準釋放的資金略多于需要償還的MLF。不難看出,此次降準主要側(cè)重于降低銀行的資金成本,由此降低企業(yè)融資成本,而不是直接釋放流動性。
一方面,我國存款準備金率偏高,有降準的空間,此次降準的范圍主要是目前存款準備金率偏高的銀行。主要涉及降準的幾類銀行,目前存款準備金率的基準檔次為相對較高,借用MLF的機構(gòu)也都在這幾類銀行之中。其他存款準備金率已經(jīng)處在較低水平的金融機構(gòu)不在此次操作范圍。
另一方面,雖然釋放的資金總量達1.3萬億,但大部分用于償還中期借貸便利,屬于流動性調(diào)節(jié)工具的替代,真正的增量資金并不大,約有4000億。在優(yōu)化流動性結(jié)構(gòu)、降低中長期資金成本的同時,銀行體系流動性的總量基本沒有變化,仍保持中性。
央行還要求,相關(guān)金融機構(gòu)把新增資金主要用于小微企業(yè)貸款投放,并適當(dāng)降低小微企業(yè)融資成本,改善對小微企業(yè)的金融服務(wù)。由于資金之“水”總是傾向于往高處流,向利潤高的地方走,所以股市、債市可能從此次降準中受益。市場普遍認為,除了惠及企業(yè)融資以外,降準一定程度上還可能利好股市、債市等資本市場,資產(chǎn)價格由于金融政策收緊而承壓,可能在某種程度上得到緩解。
當(dāng)然,此次降準釋放新增資金4000億并不算多,所釋放的流動性不足以從根本上利好股市、債市、房市,但是釋放了兩個積極信號:一是此前一直收緊金融的力度或放緩,信貸等金融監(jiān)管政策及流動性進一步收緊的概率及程度都可能下降,畢竟再加碼企業(yè)已受不了,項目成本驟然上升,最終可能傷害宏觀經(jīng)濟。
二是下一階段央行或還有流動性操作放松措施。市場上的資金成本實在太高了,據(jù)稱,企業(yè)沒有十個點以上基本上拿不到融資,不說實體經(jīng)濟承受不了,大多數(shù)企業(yè)都承受不了,降低市場資金成本勢在必行。不排除央行還有增加流動性的舉措出臺,包括進一步降準。
去年到現(xiàn)在,由于商業(yè)銀行資金非常緊張,居民貸款利率上浮好多,貸款審批時間延長,特別是首套房貸利率普遍上浮15%-30%,降準或能緩解首套房貸利率上浮并蔓延的趨勢。當(dāng)然,也有不利于房價降低的一面,不過相信房地產(chǎn)調(diào)控政策將會進一步加碼。