健全房地產(chǎn)稅收體系 助推樓市理性發(fā)展

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆10日在國新辦發(fā)布會上說，住房的基本屬性是消費(fèi)，國家反對房地產(chǎn)投機(jī)的取向不會變，房地產(chǎn)調(diào)控政策會繼續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制正在緊鑼密鼓地制定，會適時出臺。

　　“稅收調(diào)控政策的運(yùn)用，將對房地產(chǎn)市場起到巨大影響。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明昨日對《證券日報》記者表示，應(yīng)減少交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)，增加持有環(huán)節(jié)的稅收，這樣既能抑制投資又能保證剛性需求。

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”，綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

　　目前，我國房地產(chǎn)所涉的稅費(fèi)繁雜。在建設(shè)環(huán)節(jié)，涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和印花稅。在交易環(huán)節(jié)，賣方銷售需繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅。

　　譚云明表示，近年來的樓市調(diào)控，主要是從各種稅的稅率和征管規(guī)則入手，有時通過稅惠政策鼓勵買房，有時又通過增加稅負(fù)抑制買房，再加上對住房持有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅缺失，使得稅收對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用無法充分發(fā)揮。因此，有必要簡化目前過于繁雜的房地產(chǎn)稅費(fèi)，增加持有環(huán)節(jié)稅收，抓緊完善房地產(chǎn)市場的各種稅收政策，最終建立起科學(xué)、規(guī)范、健全的房地產(chǎn)稅收體系，這有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰日前表示，應(yīng)該盡快出臺房地產(chǎn)稅，征收房地產(chǎn)稅時可以采取“新房新辦法，老房老辦法”。所謂“新房新辦法”，是在新房全面征收房地產(chǎn)稅，建設(shè)用地仍然實(shí)行招拍掛，在招標(biāo)時明確規(guī)定，向購買新房的家庭征收房地產(chǎn)稅，建議稅率定在1%至2%。

　　也有專家建議，房地產(chǎn)稅應(yīng)實(shí)行較高稅率，實(shí)行累進(jìn)稅制。要根據(jù)市場價來作為計(jì)稅依據(jù)。稅率要不低于房價漲幅。稅率過低,則無法起到抑制和打擊投資投機(jī)購房行為作用。對擁有一套住房的家庭可免征。對擁有二套及以上住房的進(jìn)行征稅。房子越多,稅率越高,加大投資投機(jī)炒房的持有成本,讓其無利可圖。

　　原房改課題組組長、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長孟曉蘇日前表示，不征房地產(chǎn)稅，會繼續(xù)損害農(nóng)民和最后買房人的利益。他稱，無論如何都需要推出房地產(chǎn)稅。