房產(chǎn)稅有望接棒樓市調(diào)控 2011年年初試點推出

　銀監(jiān)會回應“紅名單” 非地產(chǎn)主業(yè)央企面臨“斷糧”

　　據(jù)知情人士透露，房產(chǎn)稅有望接棒樓市調(diào)控，于2011年年初試點推出

　　□ 本報記者 李木子

　　針對監(jiān)管機構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”一事，銀監(jiān)會新聞處負責人昨日表示，為使銀行業(yè)金融機構(gòu)切實貫徹《國務院關(guān)于堅決遏制部分 城市房價過快上漲的通知》有關(guān)“嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務”的要求，今年9月，銀監(jiān)會已向銀行業(yè)金融機構(gòu) 下發(fā)了主業(yè)含房地產(chǎn)的中央企業(yè)名單，要求加強對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。

　　據(jù)知情人士透露，房產(chǎn)稅試點將于2011年年初試點，目前財政部和國家稅務總局正在對《房地產(chǎn)稅暫行條例》進行修訂，以符合對居民自用房的征稅。而試點城市也正在抓緊完善試點方案。房產(chǎn)稅的征收作為今年一個討論熱門但又尚未真正落實的政策，有望接棒房地產(chǎn)調(diào)控。

　　早在3月份，原國資委主任李榮融在公開場合表示，要求非地產(chǎn)主業(yè)央企半年內(nèi)列出退出房地產(chǎn)市場時間表，隨后有中國遠洋高調(diào)明確退出時間，其他央企的 退出則顯得悄無聲息。即便有部分被剝離的地產(chǎn)公司，也是因其處于虧損狀態(tài)，盈利的地產(chǎn)公司仍舊留在非地產(chǎn)主業(yè)的央企名下。

　　離今年3月國資委發(fā)出的“清退令”已過去近9個月，有中遠集團、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉(zhuǎn)讓其不足20家地產(chǎn)子公司的股權(quán)，剩余 71家央企超過200家地產(chǎn)公司至今未見動靜。專家指出，一直以來，房地產(chǎn)企業(yè)對央企集團的利潤貢獻頗多，而房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿薮?，所以多?shù)國企集團 對“退房”工作并不熱衷。

　　全國土地成交活躍依舊，主要城市的土地成交金額同比大幅增長，房地產(chǎn)企業(yè)的銷售金額也是節(jié)節(jié)攀升，年銷售額過千億的房地產(chǎn)公司也是誕生在這個調(diào)控 嚴厲之年。而今，銀監(jiān)會正式回應將主業(yè)含房地產(chǎn)的央企名單下發(fā)給銀行，嚴格審查這些房企的貸款，言外之意是給非地產(chǎn)主業(yè)央企“斷糧”，通過資金的收緊來 倒逼部分央企清退房地產(chǎn)業(yè)務，加速非地產(chǎn)主業(yè)央企的“回歸正業(yè)”的進程。

　　銀監(jiān)會下發(fā)地產(chǎn)主業(yè)央企名單，是其今年以來多番強調(diào)加強金融機構(gòu)對房地產(chǎn)信貸風險監(jiān)控的表現(xiàn)之一。今年10月26日，銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會 2010年四次經(jīng)濟金融形勢通報會上曾強調(diào)，要高度關(guān)注房地產(chǎn)貸款風險。嚴控大型房企集團貸款風險，預先布防高風險房地產(chǎn)企業(yè)風險暴露，并在把握風險收 益的基礎上，合理滿足中小戶型、中低價位房地產(chǎn)開發(fā)貸款需求，繼續(xù)支持保障性安居工程建設。

　　如果說限購令、不給三套房發(fā)放貸款是短期房地產(chǎn)調(diào)控政策的話，那么讓“不務正業(yè)”的央企剝離地產(chǎn)副業(yè)，回歸主業(yè)是一項對房地產(chǎn)市場秩序有利的長期政策，是政策是不可持續(xù)的。

　　與央企剝離地產(chǎn)主業(yè)異曲同工之妙的是房產(chǎn)稅的征收，從短期來看，房產(chǎn)稅可以在一定程度上“擠出”投機性房產(chǎn)，增加房屋供給量，起到穩(wěn)定房價的作用，從長期來看，還將增加地方政府財政收入，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序，使其長期健康運行。