據(jù)財政部數(shù)據(jù),2015年全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元(人民幣,下同),同比下降21.6%。分季度看,前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%;受一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策影響,四季度止跌回升,增長9.5%。
分地區(qū)看,除深圳、西藏、廈門、甘肅4個地區(qū)土地出讓收入同比增長外,其他32個地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。其中深圳漲勢猛,達(dá)36.9%;大連降幅大,達(dá)56.4%。
財政部分析稱,土地出讓收入減少的主要原因在于土地市場需求不足,用地結(jié)構(gòu)變化,出讓面積繼續(xù)萎縮,地價增幅逐步趨緩。
受此影響,2015年土地出讓支出也相應(yīng)減少。財政部數(shù)據(jù)顯示,2015年全國土地出讓支出33727.78億元,同比下降18.5%。其中,近八成用于征地拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助被征地農(nóng)民、土地出讓前期開發(fā)等成本性支出,數(shù)額同比下降20.7%。
財政部稱,目前土地出讓收支管理還存在一些問題,包括土地違法案件未得到徹底遏制,大多數(shù)違法用地未繳納土地出讓收入,造成土地出讓收入流失;土地市場化配置比例偏低,工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地存在粗放利用現(xiàn)象等。
財政部表示,下一步應(yīng)加大對違法用地的打擊力度,依法征收土地出讓收入,避免土地出讓收入流失。同時,擴(kuò)大國有建設(shè)用地有償使用范圍,完善工業(yè)用地供應(yīng)方式,建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機(jī)制。(完)