放寬提取條件繳存同城同比例惠及農(nóng)民工群體
昨日,省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的通知》。這是黨的十八屆三中全會以來,我省在全國率先出臺的住房公積金綱領(lǐng)性文件,共5部分16條,被稱為湖北住房公積金新政16條。
《通知》提出,公積金可用于房屋裝飾裝修,同一設(shè)區(qū)城市必須執(zhí)行同一繳存比例,探索建立省級層面住房公積金調(diào)劑融資機制和住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),強化住房公積金管委會作用,將勞務(wù)派遣人員和在城市中有穩(wěn)定工作的進城務(wù)工人員及時納入住房公積金繳存范圍等。這些惠民改革措施,有的屬全國創(chuàng),有的有重大突破,在全國具有先行示范作用。
提取條件放寬
創(chuàng)公積金用于裝修、交物業(yè)費
嚴格管理公積金提取和使用是必要的,但很多繳存職工反映,公積金提取使用,實際有購房貸款一種方式,其余建造、翻建、大修很少運用,因此,公積金的受惠面太窄,對于買不起房的低收入者,基本享受不到公積金的實惠。有觀點甚至認為,公積金是“劫貧濟富”。
此次《通知》中,放寬了很多提取條件,如規(guī)定繳存職工及配偶無自有住房,可憑租賃合同,提取公積金用于支付廉租房、公租房租金,也可以支付規(guī)定額度內(nèi)的商品住房租金。低收入困難家庭,可用公積金繳納物業(yè)費。還可憑正規(guī)合同,在確保真實的前提下,提取規(guī)定額度內(nèi)的公積金用于房屋裝飾裝修,這些措施屬于我省創(chuàng),將有效擴大我省住房公積金的受惠面。
此外,《通知》還允許本省范圍內(nèi)異地購房的家庭,用繳存地住房公積金辦理貸款。各市縣要實現(xiàn)繳存異地互認與轉(zhuǎn)移接續(xù)?!锻ㄖ芬笳麄€貸款流程不得超過15個工作日,比以往速度提高了半個月。對用公積金貸款次購買普通商品住房的職工,可適當(dāng)提高貸款額度,放寬貸款期限?!锻ㄖ愤€取消了住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構(gòu)擔(dān)保等收費項目。
繳存必須同城同比例
杜絕“隱形福利”解決“分配不公”
現(xiàn)行《住房公積金管理條例》規(guī)定,個人繳存比例為5%到12%,單位1:1配補。由于個人收入水平和執(zhí)行比例的差異,不同行業(yè)的職工,繳存額度存在巨大差異。據(jù)我省中部某市統(tǒng)計,在該市電力、金融等行業(yè),個人月平均繳存額高的達到6660元,公積金幾乎成了職工的隱形福利,而在該市餐飲、勞務(wù)等行業(yè),個人月繳存額低有75.6元,兩者相差88倍。
這種狀況顯然不公平,因此,在《通知》中明確規(guī)定,住房公積金繳存基數(shù)按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計項目核定,不得高于設(shè)區(qū)城市上年度職工平均工資的3倍,不得低于設(shè)區(qū)城市上年度低工資標準。繳存比例依然為5%到12%,但次提出繳存比例低的設(shè)區(qū)城市,要逐步提高繳存比例,同一設(shè)區(qū)城市應(yīng)執(zhí)行同一繳存比例,禁止各單位超繳存基數(shù)和比例繳存住房公積金,防止再出現(xiàn)公積金繳存“相差懸殊” 的現(xiàn)象。
而對于不繳、少繳和欠繳公積金的行為,《通知》要求探索建立負面清單制度進行曝光。
惠及農(nóng)民工
城鎮(zhèn)化有望前進一大步
進城務(wù)工的農(nóng)民工本應(yīng)享受住房公積金等福利待遇。然而,由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)民工在福利上無法獲得與城市居民一樣的待遇。
我省此次出臺的《通知》要求落實《湖北省集體合同條例》,加強非公企業(yè)的繳存擴面,更重大的變化,是將勞務(wù)派遣人員、在城市中有穩(wěn)定工作的進城務(wù)工人員及時納入住房公積金繳存范圍。
這一變化作用很大,人社部數(shù)據(jù)顯示,截至2013年年底,全國農(nóng)民工2.69億人,其中外出農(nóng)民工1.66億人,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶安家,必須解決住房問題,公積金制度為農(nóng)民工買房提供了一條渠道。
值得注意的是,我省城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點左右,意味著每年有60萬左右的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶安家,公積金制度將在城市中有穩(wěn)定工作的進城務(wù)工人員及時納入繳存范圍,無疑為城鎮(zhèn)化進程打一劑強心針。