來自國土資源部網(wǎng)站消息稱，國土部下一步將開展征地制度改革試點(diǎn)，研究土地增值收益合理分配機(jī)制，調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理提高個(gè)人收益。
具體而言，除界定征地范圍、明確操作程序，以縮小征地范圍；嚴(yán)格征地程序外，國土部還指出，將完善合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制。
“包括完善征地補(bǔ)償辦法、探索多種安置途徑、規(guī)范農(nóng)民住房的補(bǔ)償方式、健全完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。”國土部耕地保護(hù)司司長嚴(yán)之堯表示，推行改革試 點(diǎn)旨在使征地范圍得到合理的縮小、土地征收程序更加規(guī)范、被征地農(nóng)民生活水平得到有效提高，國家、集體、個(gè)人利益協(xié)調(diào)同步增長。
值得關(guān)注的是，國土部次明確將研究土地增值收益合理分配機(jī)制，包括合理調(diào)整提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地增值收益的用途，如將一定比例土地增值收益用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障、業(yè)培訓(xùn)支出等，并建立稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。
所謂土地增值收益，來源于現(xiàn)行的二元化土地管理制度。即土地被劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村集體土地，農(nóng)村集體土地須通過征地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后才能交易。而在征地補(bǔ)償?shù)倪^程中，對(duì)其生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，而對(duì)其土地增值部分收益不予或少與農(nóng)民分享。
有業(yè)內(nèi)人士指出，明確提出將研究增值收益分配機(jī)制尚屬次，此前是提出要提高征地補(bǔ)償，表明對(duì)個(gè)人收益的關(guān)注。
與此同時(shí)，國土部表示還將重點(diǎn)做好農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式和土地審批制度改革方面的立法。
“將繼續(xù)配合有關(guān)部門加快推進(jìn)《土地管理法》修改，統(tǒng)籌推進(jìn)征地制度改革與集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃、審批、監(jiān)管等相關(guān)土地管理配套制度建設(shè)研究。”國土部政策法規(guī)司司長守智表示。
守智還表示，將配合有關(guān)部門研究起草《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》，同步配套研究起草《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條例》，推動(dòng)《國家土地督察條例》制定工作，會(huì)同有關(guān)部門加快研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。
