住建部副部長仇保興：房地產(chǎn)調(diào)控存在六大難題

來源：中國證券報-中證網(wǎng)

　　要對地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場進行評價、監(jiān)測和激勵

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興26日表示，當前中國房地產(chǎn)價格波動前所未有，調(diào)控壓力前所未有，“我們要對房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒，制作貨幣投放與房價波動的定量分析模型，對地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場進行評價、監(jiān)測和激勵。”

　　仇保興在中國城市科研會住房政策和市場調(diào)控專業(yè)委員會成立大會上表示，我國房地產(chǎn)調(diào)控已嘗試“十八般武藝”，1998年是刺激住房消費，2002年控制住房供給，2005年是遏制需求，到了2008年是刺激需求，2010年是增加供給，“我們自身的經(jīng)驗也非常值得總結(jié)，才能避免在同一個地方兩次跌倒。”

　　我國房地產(chǎn)調(diào)控的難度主要包括6個方面：一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求，住房剛性需求旺盛，所以調(diào)控難度非常大；二是民間資本投資領(lǐng)域過窄；三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預期相結(jié)合；四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對土地財政的依賴；六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差十分巨大，用“一刀切”的辦法調(diào)控房地產(chǎn)市場，對全國來說很難有非常好的效果。

　　仇保興認為，房地產(chǎn)調(diào)控需要中央、地方以及各部門之間的協(xié)同，需要調(diào)控政策的組合使用，“要給地方政府政策‘工具包’，包括土地、金融、財稅政策等，還要給中央政府一個合理的模型預測。”

　　對房價波動危害，仇保興說，先房價過快上漲容易引發(fā)資產(chǎn)泡沫，影響金融穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，很多住房者要用一生的資產(chǎn)購房，一旦出現(xiàn)負資產(chǎn)，影響社會穩(wěn)定。其次，房價如果脫離普通居民承受能力，將影響公平和穩(wěn)定。三是房價太高導致購房者負擔過重，影響一個國家、城市或區(qū)域的競力，這個城市或地區(qū)容易被邊緣化。四是房價過快上漲導致投資、投機性需求旺盛，對實體經(jīng)濟的資金需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

　　仇保興認為，國際金融危機以后，我國房地產(chǎn)市場從量價齊升到量跌價平，再到量價齊跌，現(xiàn)在又回到了價平量低的狀況。