潛江市上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　今年以來，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為不動搖，堅持“打造升級版、建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，堅持全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅定信心，頂住壓力，保持定力，增強動力，難中競進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。

　　上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值218.7億元，增長5.4%;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值477.6億元;地方公共財政預(yù)算收入12.5億元;完成固定資產(chǎn)投資168.2億元，增長18.1%，居全省2位;完成社會消費品零售總額79.7億元，增長12.6%，居全省3位;全體居民人均可支配收入 7640元，增長9.6%，居全省6位。

　　施策 定向發(fā)力

　　宏觀困難、微觀艱難、油田量價齊跌，潛江上半年“壓力山大”。

　　市委、市政府分月、分季度召開經(jīng)濟(jì)運行分析會。圍繞“嚴(yán)實”和“提速”，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場辦公會，集中發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、研究問題、解決問題，做到了區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋、園區(qū)全覆蓋、問題全覆蓋、落實全覆蓋。出臺金融部門幫助企業(yè)共渡難關(guān)的文件。大力開展“百個部門進(jìn)百企業(yè)”幫扶活動。

　　逆勢奮起，難中競進(jìn)。二季度，我市打出了“翻身戰(zhàn)”：GDP、地方公共財政預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增幅分別比一季度提高了2.2、 2.6、9.2、3.7個百分點。除油田因素影響，市屬工業(yè)增加值增長10.5%，市屬地方公共預(yù)算財政收入增長15.6%，市屬固定資產(chǎn)投資增長 45.5%，均分別高于全省平均水平的2.3、0.5、28.5個百分點,“一油獨大”的經(jīng)濟(jì)格局正在改變。

　　轉(zhuǎn)型升級 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中升級;在調(diào)整中優(yōu)化，在優(yōu)化中提質(zhì)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三快一慢”。輕工業(yè)增速快于重工業(yè)12.2個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)值增速快于一般工業(yè)16.5個百分點，民營工業(yè)產(chǎn)值增速快于國有工業(yè)24.7個百分點，高耗能產(chǎn)業(yè)增速慢于全市工業(yè)8個百分點。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)規(guī)力度加大。工業(yè)技改項目71個，年度投資近160億元，占全市工業(yè)投資的70%以上，其中化工醫(yī)藥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)達(dá)到70%以上。新興替代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。食品、家具、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)分別增長19.4%、19.8%、11.7%。

　　出臺加快推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%。生態(tài)龍蝦城獲批全省重點文化旅游項目。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電商發(fā)展如火如荼，我市成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點，各類網(wǎng)店近2000家，淘寶潛江館、京東潛江館、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺上線運營。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢良好。成立了小龍蝦院士工作站。夏糧、生豬、家禽、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)“七增”，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成233.4億元，增長15.4%。

　　項目加速 后勁提升

　　項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和推動力量。今年以來，我市大力實施項目“四個一批”工程，一批項目加速推進(jìn)，還有一批大項目、新項目先后落地、開工，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展積蓄了強勁能量。

　　好彩頭食品一期、九緣大豆乳酸菌、華山甲殼素保健品、金澳科技110萬噸柴油加氫改質(zhì)、萊克小龍蝦種苗選育繁育、生態(tài)龍蝦城一期等40個項目竣工投產(chǎn);

　　全友二期、益和化學(xué)年產(chǎn)12萬噸雙氧水、華萊生物、中倫國際17萬錠緊密紡、利維高品牌等工業(yè)項目，華山小龍蝦生物科技園、正大集團(tuán)動物飼料等農(nóng)業(yè)項目，128奧萊斯生態(tài)購物城、天下城等三產(chǎn)業(yè)項目，江漢平原貨運鐵路、潛石高速公路、老新二站、新火車站場擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及德風(fēng)外國語學(xué)校、中醫(yī)院、婦幼保健院等民生項目均加快推進(jìn)。

　　園區(qū)建設(shè)完成投資1.9億元，建設(shè)還建房792套;完成袁光大道南延、周線等園區(qū)主干道路面工程，承載能力進(jìn)一步增強。

　　上半年全市招引項目64個，到位資金77.1億元。成功引進(jìn)稼味集團(tuán)、長飛集團(tuán)、正大集團(tuán)等知名企業(yè)。

　　突出重點 打造亮點

　　一批重大工作統(tǒng)籌推進(jìn)——落實省人大決定，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用，創(chuàng)造出了潛江模式、潛江經(jīng)驗;投資2.4億元，推進(jìn)“綠滿潛江”工程，完成綠化造林6.3萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的215%;成功舉辦六屆龍蝦節(jié)，被評為“中國品牌節(jié)慶示范基地”，不久前龍蝦節(jié)辦到了京城……

　　一批城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力——老城區(qū)完成投資2.8億元，推進(jìn)園林城區(qū)水系連通、紫月路西延、東環(huán)大道南延續(xù)建等重點工程建設(shè);新城區(qū)完成投資 5300萬元，規(guī)劃展示館、行政服務(wù)主體工程完工，醫(yī)院、民政事業(yè)園、市委黨校加快推進(jìn)，興隆大道、清遠(yuǎn)路等綠化及配套施工進(jìn)展順利;通過政策驅(qū)動、典型帶動，各地集鎮(zhèn)建設(shè)取得新變化，熊口“四化同步”鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，“華山模式”得到國家有關(guān)部委和省里充分肯定。

　　此外，加大城市管理投入，數(shù)字化城管投入運營，開展專項整治，市容市貌進(jìn)一步改觀;在全省縣市率先設(shè)立政府環(huán)保獎，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn);嚴(yán)厲打擊“兩違”，拆除違法建設(shè)面積6000余平方米;全面啟動“四城同創(chuàng)”，榮獲“全國文明城市提名城市”稱號。

　　民生保障統(tǒng)籌推進(jìn)——在財政資金十分緊張的情況下，民生支出20.3億元，占公共財政預(yù)算支出的81.9%;完成投資6億元，扎實辦理各項實事，有的已經(jīng)超額完成了任務(wù);同時，物價水平比較穩(wěn)定，業(yè)和社會保障不斷加強，社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)也穩(wěn)步提升。

　　深化改革 創(chuàng)新發(fā)展

　　伴隨著改革創(chuàng)新的發(fā)展大潮，我市在抓好“規(guī)定動作”同時，搶抓改革試點契機(jī)，著力把試點變政策、變項目、變資金、變紅利，全面激發(fā)整體發(fā)展活力，全速加快發(fā)展步伐。

　　——圍繞全國中小城市綜合改革試點，積取中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤的政策;

　　——圍繞全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，落實中央及省水生態(tài)項目資金1.7億元;

　　——圍繞園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，出臺專項資金管理辦法;投資1.8億元，完成潤蘇能源合成氨尾氣回收、新硅科技光纖級高純四氯化硅及四氯化鍺、錫太化工新型醫(yī)藥中間體等項目建設(shè);

　　——圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快推進(jìn)2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　與此同時，我市大力推進(jìn)簡政放權(quán)，降門檻、減負(fù)擔(dān)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭橋、留足空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。上半年，全市新增各類市場主體10371戶，占全年增量目標(biāo)的69.23%，其中企業(yè)997戶、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社9374戶。

　　上半年成績來之不易，下半年，我市將繼續(xù)抓項目、擴(kuò)投資，抓產(chǎn)業(yè)、強實體,抓城建、塑形象,抓改革、促創(chuàng)新,抓財稅、活金融,抓底線、保民生,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。