興經(jīng)濟(jì)促發(fā)展 潛江著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

　　“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵在城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化，亮點在‘幸福潛江’建設(shè)”。近幾年來，潛江市委、市政府堅持新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，著力構(gòu)建分工明確、梯度有序、開放互通、共生共榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
 

　　“龍頭”產(chǎn)業(yè)帶動，拉近城鄉(xiāng)離
 

　　“我們搬進(jìn)了新房，以后的生活也像城里人一樣了，新房子的采光、風(fēng)向都還可以，我們住著都很放心。”今年春節(jié)剛剛搬進(jìn)華山(趙腦)綜合社區(qū)的熊口鎮(zhèn)趙腦村一組村民毛枝訓(xùn)高興地說。
 

　　潛江市熊口鎮(zhèn)是湖北省確定的二十一個“四化同步”示范鎮(zhèn)之一，其中趙腦村萬畝"蝦稻共作"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)是熊口鎮(zhèn)“四化同步”發(fā)展的“重頭戲”，該鎮(zhèn)在充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”原則，采取土地所有權(quán)屬于村集體、土地承包權(quán)留給農(nóng)戶、土地經(jīng)營權(quán)有償租賃給華山水產(chǎn)公司的“三權(quán)分離”辦法，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實施遷村騰地工程，將趙腦村541戶、2228人整村遷入集鎮(zhèn)華山(趙腦)綜合社區(qū)，平整土地新增2600畝耕地，著力打造萬畝標(biāo)準(zhǔn)化“蝦稻共作”基地。
 

　　趙腦村三組種糧大戶何光敬告之：“熊口鎮(zhèn)和華山水產(chǎn)公司給我們免費改造田塊，以往我們種的都是糧棉油，現(xiàn)在搞蝦稻共作這種種養(yǎng)結(jié)合的新模式，在稻田中養(yǎng)殖小龍蝦并種植一季中稻，在水稻種植期間小龍蝦與水稻在稻田中同生共長，變過去的的‘一稻一蝦’為‘一稻兩蝦’，實現(xiàn)一季雙收，收入是原來的兩倍多哩!”
 

　　建立健康檔案，方便農(nóng)民醫(yī)
 

　　近日，患有高血壓的積玉口鎮(zhèn)古城村村民張連香來到積玉口鎮(zhèn)衛(wèi)生院，準(zhǔn)備讓醫(yī)生看看并調(diào)調(diào)藥。醫(yī)生廖志勇幫她測量了血壓，打開信息系統(tǒng)后，系統(tǒng)提示張連香是慢性病管理重點人群，已經(jīng)有健康檔案。廖志勇調(diào)出她的健康檔案，更新了檢查數(shù)據(jù)，輸入了新的診療記錄，一份健康檔案更新完成，這是潛江建立健康檔案的方法——“醫(yī)衛(wèi)結(jié)合”。
 

　　潛江市從2012年開始探索“醫(yī)衛(wèi)結(jié)合”模式，先后投入145萬元建立市級衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)服務(wù)，投入900萬元為基層添置電腦、打印機等硬件設(shè)施，投入195萬元開發(fā)應(yīng)用軟件。依托建立的信息系統(tǒng)，通過自然醫(yī)的方式建檔，絕大部分農(nóng)民要每年醫(yī)1次，可為其建立完整的電子健康檔案，3年左右可讓90%以上的人群通過自然醫(yī)，建立真實、完整、可連續(xù)使用的電子健康檔案，解決了建檔人工采集困難、檔案記錄不全、更新不及時、信息不真實、瀏覽不暢通等問題，全面提高了健康檔案的質(zhì)量。
 

　　目前，全市已累計建立居民電子健康檔案93.34萬份，建檔率達(dá)到91%，其中40%以上是由各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生和村醫(yī)在日常診療活動中建立的，絕大部分電子健康檔案通過日常醫(yī)進(jìn)行了更新完善，更新率達(dá)到60%以上。
 

　　切實改善民生，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村
 

　　“現(xiàn)在出門走水泥路，炒菜用電磁爐，購物有小超市，娛樂有活動室，看病不出村，政府還發(fā)給養(yǎng)老金，我們過的是和城里人一樣的日子!”說起村里的變化，高石碑鎮(zhèn)漁淌村村民杜成格臉上洋溢著喜氣。
 

　　“讓農(nóng)民過上城里人的日子”是潛江市走活城鎮(zhèn)化發(fā)展“一盤棋”的工作目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，潛江市委、市政府積推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、市場體系“六個一體化”，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
 

　　2014年，全市五項社會保險參保50.3萬人次，共支付各項社會保險待遇12億元;出臺殊困難群眾救助辦法，設(shè)立1500萬元的救助專項基金，社會化發(fā)放城鄉(xiāng)低保近1.4億元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)對象綜合供養(yǎng)水平分別提標(biāo)到5310元、3720元;開展殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，對4325名困殘疾人發(fā)放生活補助;實施農(nóng)村飲水安全工程，解決3萬農(nóng)村居民飲水安全問題;全面啟動32座危橋改造，完成16座，建設(shè)通村公路125公里。涉及民生支出占公共財政預(yù)算支出的73%，潛江被評為“全國民生改善十佳典范城市”。
 

　　潛江市市長黃劍雄在今年的《政府工作報告》中提出，要在興辦為民實事中惠民。2015年市委、市政府承諾的實事全部關(guān)乎民生，其中包括城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、全面升級農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、“村村通”工程、“清潔家園”活動、保障性安居工程建設(shè)、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理等一系列實事。