國(guó)土資源部10日公布五部門關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知，明確將宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)要為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
據(jù)悉,由國(guó)土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通 知》，明確要求結(jié)合國(guó)家建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的 工作范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。這是國(guó)務(wù)院同意建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度以來，有關(guān)部門次聯(lián)合發(fā)文，明確闡述了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一 登記“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的重要意義。
《通知》要求全面加快農(nóng)村地籍調(diào)查，因地制宜確定調(diào)查方法和精度,避免“一刀切”，要針對(duì)本省實(shí)際 問題，進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，方可進(jìn)行登記發(fā)證。地方政府要按照2013年、 2014年中發(fā)1號(hào)文件要求將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障工作開展。
國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十八屆三中全會(huì)提出 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，改革完善宅基地管理制度的要求，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作是實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律保障，對(duì)農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利意義重 大。同時(shí)這項(xiàng)工作也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要組成部分。為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，減少資金浪費(fèi)和重復(fù)投入，該項(xiàng)工作必須與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一并考慮，統(tǒng)籌 謀劃。
分析人士指出，此次五部門的通知從全面深化改革的高度，強(qiáng)調(diào)了戶籍制度、農(nóng)村土地制度改革缺一不可，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記乃 至整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)管理改革，也必須從難點(diǎn)重點(diǎn)所在的農(nóng)村突破，從以城鄉(xiāng)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，確認(rèn)、保護(hù)農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利破題，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，破解城市建設(shè)用地與農(nóng) 村集體建設(shè)用地不平等難題。
