為進(jìn)一步深化工程項(xiàng)目審批制度改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)<關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施>的通知》(鄂發(fā)〔2020〕23號(hào))要求,市自然資源和規(guī)劃局決定實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單制度。
豁免清單明確了免于辦理和無(wú)需辦理兩類共33項(xiàng)豁免內(nèi)容,包括建(構(gòu))筑物類工程、市政與公用設(shè)施類工程、道路與交通類工程、管網(wǎng)類工程以及其它工程項(xiàng)目。
列入豁免清單的工程項(xiàng)目,可不再申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),無(wú)需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
其中,免于辦理工程規(guī)劃許可證的工程項(xiàng)目,只需在施工前向市自然資源和規(guī)劃局提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案予以審定備案,并按審定備案的設(shè)計(jì)方案施工。
豁免內(nèi)容
(一)免于辦理工程規(guī)劃許可證的情形
1.建(構(gòu))筑物類工程。
(1)已驗(yàn)收且不改變建筑使用功能性質(zhì),不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù),不涉及建筑使用功能變更的建設(shè)工程(包括內(nèi)部裝修、內(nèi)部分隔、建筑外立面等),但拆除重建的除外。
(2)既有多層住宅小區(qū)及其它建筑(除各類學(xué)校、綜合醫(yī)院、影劇院、博物館、展覽館、大型酒店、大型購(gòu)物中心、會(huì)展中心等公共建筑)在符合地方相關(guān)規(guī)定的前提下,在室外加裝消防樓梯或加裝電梯的工程。
(3)既有建筑或已審批在建建筑增設(shè)室外消防專用鋼樓梯,既有建筑(小區(qū)、單位)升級(jí)改造,增設(shè)大門、門衛(wèi)室等。
(4)經(jīng)小區(qū)業(yè)主協(xié)商一致、由社區(qū)或業(yè)委會(huì)主導(dǎo)實(shí)施的利用小區(qū)現(xiàn)有架空層、閑置用房等設(shè)施在不增加建筑面積的情況下增設(shè)或改建公共的、開(kāi)放的公共服務(wù)設(shè)施。
2.市政與公用設(shè)施類工程。
(1)公交車站(亭)、公共直飲水設(shè)施、垃圾分類設(shè)施、自助快遞柜、5G設(shè)備、充電樁、道閘、非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施、電力鐵塔等。
(2)公安部門設(shè)立的用于維護(hù)城市安全、交通管理的崗?fù)さ裙嫘栽O(shè)施。
(3)城市公園綠地、市政道路綠化、城市廣場(chǎng)、停車場(chǎng)。
(4)未涉及增加建筑面積的改造整治項(xiàng)目,包括街巷整治、小區(qū)內(nèi)部綜合整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包含公廁、垃圾站等)等改造提升項(xiàng)目(歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)以及歷史文化保護(hù)區(qū)除外)。
(5)不涉及周邊安全影響的市政管線工程(如給排水、電力線、輸油、輸氣、通信等市政管線)新建及遷改。市政管線工程的配套設(shè)施(如供電開(kāi)關(guān)箱、箱式變壓器、環(huán)網(wǎng)柜等)。
3.道路與交通類工程。
不改變道路斷面形式的既有路改造、不涉及新改擴(kuò)建構(gòu)筑物的交通市政工程。
4.管網(wǎng)類工程。
在居住小區(qū)內(nèi)實(shí)施“海綿城市”工程等活動(dòng)所涉及的管網(wǎng)改造項(xiàng)目。
5.其它工程。
(1)夜景照明工程。
(2)規(guī)劃審批手續(xù)齊全的已批建設(shè)項(xiàng)目在符合《物權(quán)法》(《民法典》)要求且滿足安全問(wèn)距、消防要求和不降低綠地率前提下,在自身用地范圍內(nèi)增設(shè)不涉及市政設(shè)施、無(wú)地面建筑物的地下污水處理池、個(gè)類池、清水池等設(shè)施。
(3)設(shè)置于街道或公路旁的汽車尾氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
(4)不涉及新增建(構(gòu))筑物的環(huán)境整治、山體綠化工程。
(二)無(wú)需辦理工程規(guī)劃許可證的情形
1.建(構(gòu))筑物類工程。
(1)在自身紅線范圍內(nèi),建設(shè)無(wú)基礎(chǔ)、可移動(dòng)或可拆卸、高度不超過(guò)6米且符合建筑安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物、設(shè)施。
(2)由政府主導(dǎo)整體納入統(tǒng)一改造的老舊住宅小區(qū)平改坡屋頂整治項(xiàng)目(含平改坡),未涉及增加建筑面積的。
(3)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)為工程施工配套的臨時(shí)性施工用房、施工工棚、施工圍墻及不涉及土建施工的臨時(shí)性用房(如農(nóng)用棚架等)。
(4)大型場(chǎng)館內(nèi)部為會(huì)議、展覽等活動(dòng)搭建的臨時(shí)性設(shè)施,建設(shè)項(xiàng)目施工期間的臨時(shí)出入口。
(5)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的非市政道路工程、管線工程、園林綠化工程。
(6)體育跑道、無(wú)基礎(chǔ)看臺(tái)及中小學(xué)校和幼兒園在自身紅線范圍內(nèi)建設(shè)不增加建筑面積的看臺(tái)。
(7)在工業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的雨(污)水池、地泵、消防水池、罐區(qū)、堆場(chǎng)、門樓(不含門房)、非機(jī)動(dòng)車棚等構(gòu)筑物。
(8)城市口袋公園、水環(huán)境整治、堤岸維修加固和河道、管線清淤工程。
2.市政與公用設(shè)施類工程。
(1)在既有道路上建設(shè)的道路附屬設(shè)施,如:路燈、路牌、垃圾回收箱、路邊小品等。
(2)在公園內(nèi)單獨(dú)建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性的,用于休憩的亭、臺(tái)、廊、榭、景觀水池、無(wú)上蓋游泳池、雕塑(不包括總體高度超過(guò)10米或?qū)挾瘸^(guò)30米的大型城市雕塑)等園林小品、內(nèi)部道路、步行橋(涵)、兒童游樂(lè)設(shè)施等建(構(gòu))筑物及設(shè)施(大門及公廁除外)。
(3)綠化工程及不增加建筑面積、不影響城市景觀和他人物權(quán)的用于綠化種植的構(gòu)筑物。
(4)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備(不含室外地面機(jī)械式停車樓、停車庫(kù)),并按照機(jī)械設(shè)備安裝進(jìn)行管理的工程。
(5)抗疫、搶險(xiǎn)應(yīng)急臨時(shí)用電、用水、用氣建設(shè)工程。
(6)符合相關(guān)規(guī)范要求的圍墻、擋土墻工程。
3.道路與交通類工程。
城市交通管理設(shè)備及道路交通設(shè)施的安裝、維修、加固等不涉及道路規(guī)劃紅線修改變更的市政工程。
4.管網(wǎng)類工程。
不改變道路斷面形式的既有道路、管線臨時(shí)工程。
5.其它工程。
(1)道路綠化工程、鄉(xiāng)村小型橋梁、景觀小品、游步道等。
(2)在加油站、停車場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置的一體化洗車設(shè)備。
今后,市自然資源和規(guī)劃局將結(jié)合實(shí)際對(duì)豁免清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,并加強(qiáng)已實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。