近日,經(jīng)湖北省人民政府同意,省住建廳聯(lián)合省自然資源廳、省應急管理廳和省消防救援總隊,發(fā)布了《關(guān)于加強全省縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)提出了縣城高層建筑管控要求,切實加強縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理。
規(guī)劃管理:嚴格控制縣城建設(shè)密度與強度
《通知》要求,縣城建成區(qū)人口密度應控制在每平方公里0.6萬至1萬人,縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應控制在0.6至0.8。
規(guī)劃管理:嚴格限制縣城民用建筑高度
按照縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配的原則,對縣城建筑的高度作出嚴格規(guī)定:縣城新建住宅以6層為主,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%。鼓勵新建多層住宅安裝電梯??h城新建住宅最高不超過18層(54米)。對確需建設(shè)18層(54米)以上居住建筑的例外情況,規(guī)定應嚴格充分論證。
建設(shè)管理:嚴格高層建筑工程施工許可
《通知》強調(diào)了勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)等工程建設(shè)參與方的主體責任。
勘察設(shè)計單位應當以工程規(guī)劃許可作為勘察設(shè)計依據(jù),嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)劃批準的方案進行施工圖設(shè)計。
施工圖審查機構(gòu)應對建筑物抗震設(shè)防等是否符合要求進行審查,對發(fā)現(xiàn)涉嫌未落實建筑高度、密度管控要求的項目,應及時報告住建部門,住建部門將相關(guān)問題線索移交有關(guān)部門依法依規(guī)進行監(jiān)管。
對未落實建筑高度、密度管控要求,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有關(guān)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
建設(shè)管理:嚴格實施消防設(shè)計審查驗收
建立施工圖審查階段的報告制度,嚴格實施消防設(shè)計審查驗收。對高層建筑外墻裝飾、外墻保溫設(shè)計管理提出了明確要求。
建設(shè)管理:嚴格落實高層建筑工程質(zhì)量責任
完善高層建筑工程質(zhì)量安全管理制度,強化對建設(shè)單位首要責任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體質(zhì)量安全責任。
運維管理:加強既有高層建筑安全隱患排查整治
《通知》明確了各縣市人民政府和相關(guān)管理部門管理責任,強化高層建筑管理主體責任。
各縣市人民政府和相關(guān)管理部門,要指導督促高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位,加強對高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、消防等方面安全隱患排查整治,及時消除安全隱患。
針對縣城早期建設(shè)的高層建筑,委托專業(yè)機構(gòu)定期檢測評估設(shè)施設(shè)備狀況,突出防范外立面及附著物墜落風險。
督促指導高層建筑管理主體嚴格落實檢查巡查、報告等制度規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)并勸阻高層住戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的行為,勸阻無效的,應及時報告相關(guān)主管部門依法處理。
運維管理:提升消防安全防范和救援能力
《通知》要求,各地應加強與高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè),定期組織實戰(zhàn)演練。督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好高層住宅建筑消防車道,自動消防設(shè)施等共用消防設(shè)施的日常維護管理,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
運維管理:建立風險預警機制
《通知》明確各地要對第一次全國自然災害綜合風險普查房屋市政工程調(diào)查中排查出的高層建筑進行動態(tài)監(jiān)管,健全完善高層建筑風險分色預警、分級響應、分類處置機制。