潛江市重返湖北縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)

   湖北日報(bào)消息 （記者 馬亞倫 通訊員 胡定平 朱振雷）105.6億元，這是2006年潛江市地區(qū)生產(chǎn)總值，到2010年，這一數(shù)據(jù)增加到290.7億元。“十一五”期間，潛江地區(qū)生產(chǎn)總值是原來的2.7倍。成兩位數(shù)增長的，不有地區(qū)生產(chǎn)總值這一項(xiàng)指標(biāo)。在考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的其他幾項(xiàng)重要指標(biāo)中，潛江市去年亮出的成績單也十分搶眼：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值次突破500億，同比增長38.5%，總量居全省縣市位；全地域財(cái)政總收入近30億元，同比實(shí)現(xiàn)翻番，其中地方一般預(yù)算收入同比增長49.2%，增速居全省地市州二位；農(nóng)民人均純收入6486元，同比增長17.3%，增速居全省地市州二位。

    今年在十堰市召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上，潛江連續(xù)6年蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市”稱號，排名從18位躍升到8位。作為人口有103萬、國土面積有2004平方公里的江漢平原腹地城市，“小塊頭”的潛江如何能突出重圍，成功實(shí)現(xiàn)彎道超越？

    潛江市委書記朱漢橋告訴記者，近年來湖北縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、你追我趕、奮勇先的態(tài)勢，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。他們重返十強(qiáng)，靠的是一股不服輸?shù)捻g勁，奮力闖出了一條資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路徑，探索出了科學(xué)發(fā)展的“潛江模式”。

　　“一區(qū)兩帶三”戰(zhàn)略改變被動發(fā)展格局

    2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，潛江資源依賴度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突發(fā)性顯現(xiàn)，長期支撐潛江半壁江山的石油經(jīng)濟(jì)急劇下滑，使?jié)摻龅角八从械睦щy。2009年潛江在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名掉到18位。面對困境，潛江審時度勢，科學(xué)確立了“一區(qū)兩帶三”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“打造發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)中部強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)和思路。2009年3月，潛江市被確定為國家二批資源枯竭城市。該市以此為契機(jī)，按照“鞏固一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    依靠科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力打造“百億鹽化工產(chǎn)業(yè)”、“百億石油裝備制造業(yè)”接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)；積引進(jìn)山西晉煤集團(tuán)等大企業(yè)與本地企業(yè)“嫁接”，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮資本乘數(shù)效應(yīng)。

    加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、電子信息產(chǎn)業(yè)，支持潛江制藥、永安藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)了肥冠科技、光華電子、巨電子等多個項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)聚合態(tài)勢。

    突破性發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)了總投資32億元、年產(chǎn)值100億元的華中家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；抓住全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，打造具有地方色的化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

    大力培育地方色服務(wù)業(yè)。著力打造以曹禺文化為代表的名人文化，以龍灣遺址為代表的楚文化，以小龍蝦為代表的地方色文化品牌，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。2010年成功舉辦了二屆中國（潛江）曹禺文化周、二屆中國湖北（潛江）龍蝦節(jié)，有效提升了曹禺文化、小龍蝦等色品牌，扛回了“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”和“中國小龍蝦加工出口市”兩塊金字招牌。同時，大力推動文化與經(jīng)貿(mào)互動共融，曹禺文化周系列活動期間，簽訂經(jīng)貿(mào)投資項(xiàng)目52個，投資總額218億元，創(chuàng)下了潛江市節(jié)會招商新紀(jì)錄。

    同時，潛江市全方位推進(jìn)改革開放，招商引資成績顯著。2010年新引進(jìn)項(xiàng)目100個，其中投資額過億元項(xiàng)目22個，到位資金42億元。2006年以來，潛江市累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目431個，其中投資過億元項(xiàng)目53個，到位資金146.3億元。

　　以“三個轉(zhuǎn)向”為重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    先，調(diào)整經(jīng)濟(jì)板塊結(jié)構(gòu)，由“一油獨(dú)大”向多支撐轉(zhuǎn)向。由于歷史的原因，油田經(jīng)濟(jì)一度占據(jù)潛江半壁河山。為了改變這種局面，潛江市在大力支持江漢油田發(fā)展的同時，發(fā)展化工醫(yī)藥、紡織服裝、冶金機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年，市屬經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重由2009年的59%提升到66%，同比提高7個百分點(diǎn)，而石油經(jīng)濟(jì)的比重則由1/2下降到1/3。

    其次，著力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向。2010年，三次產(chǎn)業(yè)比為15.8∶53.5∶30.7，二、三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高了2.5個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競力不斷增強(qiáng)。

    三，著力調(diào)整“三駕馬車”結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由投資依賴型向協(xié)調(diào)帶動型轉(zhuǎn)向。2010年，全社會消費(fèi)零售品總額同比增長21.4%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.6%，同比提高4.4個百分點(diǎn)，“三駕馬車”的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)效應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢喜人

    大氣魄、大手筆才有大發(fā)展。正是靠“適度超前、統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展”的科學(xué)意識，“敢闖敢冒、敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)”的開拓意識，“企業(yè)本位、群眾本位、效率本位”的落實(shí)意識，在不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，全市上下形成了奮勇先、加快發(fā)展的濃厚氛圍，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

    按潛江市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)，潛江市2011年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢喜人。經(jīng)濟(jì)總量平衡增長，全市完成生產(chǎn)總值65.77億元，同比增長12.4%，社會消費(fèi)品零售總額23.15億元，同比增長18.5%。

    投資出口呈現(xiàn)高位增長，一季度完成固定資產(chǎn)投資17.97億元，同比增長40.9%，出口創(chuàng)匯5344萬美元，同比增長72.9%。

    財(cái)稅收入繼續(xù)較快增長，一季度，在財(cái)政總收入增41.4%的情況下，地方一般預(yù)算收入完成2.76億元，同比增長48.4%，地方稅收收入增長34.2%。

    從一季度的情況看，潛江在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上、在大園區(qū)及新城區(qū)建設(shè)上、在體制機(jī)制創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新上都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。